■連邦議会・党試案　１

https://anond.hatelabo.jp/20170715180955

↑連邦議会・党試案　２

まずは簡易に仮想国家「連邦」の議会制度を説明する。

「連邦」は大洋に囲まれた大陸国家である。その大陸では唯一の政府機関。

≪下院の説明≫

連邦議会(下院)。議席数：835(過半数：418議席)。

選挙制度：小選挙区比例代表併用制。

≪上院と地方自治の説明≫

連邦評議会(上院)。

連邦州ごとに異なる。

概ね…。

大きな州：3議席、中小の州：2議席、連邦市州：2議席、準州:1議席が与えられる。

連邦加盟共和国は条約により一律、2議席。

選挙制度：自治体(州など)の議会(州議会)にて、連邦評議会の議員を選出する。

いわゆる間接選挙方式

連邦の第一級自治体の説明。

①連邦の傘下の地方自治体である「連邦州・連邦市州」。

②人口が少ないなどの理由で、連邦州に昇格できないが一定の自治を有する「準州」(連邦政府の一定の監督を受ける)。

③連邦政府と「条約」を結んで、傘下に入った「連邦加盟共和国」。

(権限は連邦州と変わらないが

「民族自治の制度」や連邦政府の監督のもとで

独自の外交機関や軍隊の設置が設置できる点が異なる)。

…の三形態がある。

連邦に拠点を置く旧世界(北西大陸及び南超大陸など)の「亡命政府」や

地域の「少数民族集団の代表組織」がオブザーバー(投票権がない「組織」)として

評議会への参加を認められている。

ちなみに各々第一級自治体の議会構成も「連邦」のミニチュア版に近い。

自治体ごとに多少差はあるものの、全ての第一級自治体に「二院制＆諮問機関」の形態が存在する。

連邦政府

→第一級自治体・連邦構成主体(連邦州、連邦州、準州、連邦加盟共和国)

地方警察の設置、社会保障の枠組み作り、租税の徴収や公共交通機関や大規模な都市計画などの複合的な公共事業を行う。

→→第二級自治体・地域中核自治体(市政府、郡政府、自治区政府≪少数民族集団の自治区≫）

中核自治体。州政府の干渉が強い群政府と干渉が弱い市政府、そして自治区政府に分けられる。

多くの場合、市政府は人口の多い区域に成立する。群政府は人口希薄区域に多い。

都市計画や選挙事務、大規模な公共施設の管理運営など基礎的な業務を行う。

自治区政府のみ州政府と調整の上、民族区警察を置くことができる。

自治区政府の機能は概ね、市政府並みある。

→→→第三級自治体・基礎自治体(市の区部、郡部の町や村など)

基礎自治体。身近な行政サービスを行う。窓口業務やゴミ出し、インフラ管理、小さな公共施設の管理など。

他には、ある特定の行政目的のために複数の自治体が共同で設立した「特別行政区」がある。

≪諮問組織の説明≫

諮問組織

指定組織：連邦議会及び連邦評議会の議決(3分の2以上の賛成)を経て「指定諮問資格」が与えられた組織。

総合資格(幅広い議題を諮問できる。)

専門資格(専門的な議題を諮問できる。)

助言資格(専門的な議題を簡易に諮問できる。)

の三種類がある。

→一例

労働組合、産業・商業団体、金融団体、生産者団体、専門職団体。

宗教団体、協同組合、文化団体、教育・学術団体、福祉団体

専門的な市民・環境団体、人権団体、各種シンクタンク、

少数民族の団体、「社会的弱者」の互助組織など…。

上記の組織は「指定諮問組織」として議会から諮問を受ける場合が多い

ただ、必要に応じて「指定組織以外の組織」も諮問されるケースもある。

諮問対象の組織は連邦議会に「陳情書」を優先的

(それ以外の組織も出すことは出来るが…。)に出すことが出来る。

この場合、連邦議会内で必ず一度は論議されなくてはならない。

一度指定された組織の指定解除について…。

総合資格の場合は…。

連邦議会内のうち「3分の2以上の賛成」

専門資格、助言資格の場合は「2分の1以上の賛成」

がなければ、指定を取り消されることはない。

諮問は重視されるが、あくまで「結論は連邦議会の採決によって決定」される。

特別指定諮問組織は連邦議会内では、連邦議会の「諮問・補助」に徹しなくてはならない。

この仕組みは、コーポラティズムから(或いは職能代表制)影響を受けている。

≪議会制度のまとめ≫

下院優先主義。

上院と下院で意見が分かれた場合は、下院で再度議論がなされた後に決がとられる。

下院のみ解散が可能。

解散できるのは議会自らか、政府のみ。解散後速やかに再選挙が行われる。

≪主要政党≫

・「社会共生同盟」

社会民主党、立憲民主党、緑風共生会議：387(217＋107＋63)

→民主主義・社会民主主義・自由主義・立憲主義・福祉国家・緑の政治

・進歩主義・ハト派・中くらいの政府・社会包括主義・連帯主義・共生主義

→→労働組合員、各種業界団体(特に社会福祉、教育、出版、芸能系)

学術団体、現役公務員、雇われ系専門職の団体、宗教リベラル系

環境運動、市民運動、農民運動。

(国政の最大与党。

左派リベラル各党が保守党に対抗すべく、３党が協定を結んだ政党連合の形をとる。

３党の中ではそれぞれ党内自治が行われているが、重要法案の際に同盟の中で党議拘束をかけられる。

「同盟」は福祉国家を目指した上で、経済の自由化を目指すことを表明している。

①社会民主党は、社会民主主義を掲げる。支持母体は労働組合。

②立憲民主党は、中道主義、自由主義、立憲主義を掲げる。

支持母体は自由主義・中道主義系の労働組合や宗教団体や商工業団体。

一部、穏健保守層や役人の支持もある。

③緑風市民会議は、環境主義、新しい人権を掲げる。

支持母体は市民運動、左派系知識人、芸能団体、教育者団体、生産者団体など。

環境主義や農民主義のほか、社会的弱者の保護、多文化共生社会、脱物質主義を掲げている。)

・「保守共和党ブロック」

保守共和党：301

(→保守主義・自由主義・共和主義・タカ派・地域分権・小～中くらいの政府

・経済自由振興主義・地域社会や家族制度の保全。

→→宗教保守系、農民団体、各種業界団体(特に建築、発電、製造、輸送、観光など)

退役した軍人と役人、自営系専門職の業界団体。

(最大規模の野党。

包括政党であるとも言えよう。

連邦の地方都市や郡部で特に勢力が強く、全国広くに地域支部を持つ。

宗教団体、商工団体、退役軍人団体などから強い支援を受ける。

支持の中心は社会秩序を維持したまま、経済的な自由を促進したい者たち。)

：主要政党　計688議席

≪中堅政党≫

・「自由改革の集い」

自由改新党：42

→中道右派・新自由主義・市場原理主義・自由競争の原理・ベーシックインカム

・中央集権と小さな政府・表現の自由と科学の発展・公共事業の最小化

→→ベンチャー起業家団体、科学者団体、都市部住民、ポピュリスト。

(典型的なネオリベ政党。

右派の旗を掲げて、保守層に接近している。都市部で支持を固める。

社会福祉に疑念的。市場開放、市場原理主義を重視。

保守党に接近しつつ、自党のテーマを浸透させるのが現状の目標。

リバタリアンの要素もあるが、保守層の理解を得るためその要素をなるべく隠している。)

・「緑の協同体」

連邦協同党、社稷緑風党：32(18＋14)

→保守主義・自由主義・協同組合主義・地域分権主義

・重農主義・緑の保守政治・共生主義・山間部、島しょ部振興

・大きな政府・福祉国家・コーポラティズム・社稷。

→→協同組合員、独立系農協・水産業

穏健保守系の労働組合、商工業団体、自営業組合、右派知識人。

退役軍人、生命倫理尊重派、宗教リベラル派、環境運動。

(リベラル保守主義政党。

大きな政府、協同組合の普及、市場の一部統制、持続可能な全国一律の開発。

連邦協同党は大都市や地方都市、社稷緑風党は郡部に基盤を持つ。

社会共生同盟とも保守党とも良好な関係関係にある。

「反新自由主義」の観点から、自由改新党とは互いにけん制し合っている。

民主中道同盟とは関係が深い。事実上の統一戦線を組んでいる。)

・「人民戦線」

人民共産党、円卓会議、愛郷同盟、雑民の党

：30（23＋3＋3＋2)

→社会主義、共産主義(愛郷同盟は保守・地域主義)・急進主義・労組組合経済論

・反貧困・反差別・反中央集権・多文化共生主義・当事者主体

・新しい人権・参政権の拡大・同性婚の自由

→→独立系労働組合員、独立系学術団体、左派インテリ層

非正規の組合、衰退した地方層、マイノリティ、アングラや前衛系文化団体。

(「人民戦線」は議会中心主義を掲げているが、しばしば街頭で直接行動も行う。

マイノリティ主体の「政党連合」であるため、

マジョリティ主体の左派、中道各党とは意見が合わない場面も。

ただし要所では協力する。

全体的にアクティビストの連合と言う面が強い。

①「人民共産党」は左派貧困層やマイノリティ、反主流派の知識人から熱い支持。

主に都市部からの支持が目立つ。支持母体は急進的な労働組合、退役軍人組合

農民団体、中小企業の商工団体など。都市部に多くの拠点を持っており

支持母体と共同する形で、救貧活動や労働運動などの社会活動も直接行っている。

もともとは「旧社民党」の中で「急進主義」を掲げる者か離党して結成した政治グループ。その後、他の左派の小規模勢力が合流したため政党化した。旧党名は「急進社会党」。「人民戦線」結成を機に党名を変えた。

②「円卓会議」は社会的マイノリティの支持層が多い。

いくつかの加盟組織の会議体という面もある。

相互扶助や啓発のため、シンポジウムや相談会を良く開いている。

③「愛郷同盟」は、地方政界や一部の右派を取り込むために活動している。

宗教や農民団体との関わりも強く、時には保守系との橋渡しも行う。

④アングラ系のアート集団や知識人、あるいはより個性的なアクティビストの

支持を取りまとめるのが「雑民の党」。彼らは「表現の自由」にも力を入れる。)

中堅政党：計104議席。

≪小規模政党・独立系≫

・「地域主義ブロック」

地域主権合同党：14(12の州で加盟組織が活動中。内、9の州の加盟組織から議員を輩出)

→右派左派混合・主権の地方委譲(徴税権の地域政府への大幅譲渡、地域政府の限定的再軍備)

→→地域主義者、地域系労組、地域系商工組合、地域独立を望む住民。

(地域政党の集まり。反中央集権、地域分権を掲げる。イデオロギーは保革混合である。

「党」よりも加入した連邦議員(或いは地域政党)の緩やかなネットワーク団体に近い。

党議拘束は存在せず、党内役職も名目上に近い。

ただ、党内連合会議は存在しており、最低限度のルールの尊重は義務付けられる。)

・「民主中道同盟・海賊党」

独立系議員団「民主中道同盟」海賊党・公正連合：17(13＋4)

→中道政治(中道右派・中道左派含む)・液体民主主義

・表現と情報の自由・民主共助・へき地福祉支援・公正主義・中くらいの政府・社会自由主義・共生主義

→→へき地振興、草の根運動、一部大手福祉法人

独立系業界団体、独立系右派労組、保守系革新層、ポピュリスト。

(中道政党。或いは穏健右派、左派の政党。

社会自由主義を大きく掲げるのがモットー。

スタンスは緑の協同体に近い。常時、統一戦線を組んでいる。

社会共生同盟とも保守党とも交流関係にある。

自由改新党とは互いにけん制し合っている。

緑の共同体は党議拘束がある。こちらには「原則は存在しない」のが特徴。

立場上は「政党」となっているが、事実上の「保守、中道系の無所属系議員の連合」

と言う意味合いが強い。

一部の穏健保守系の大手福祉団体が熱烈に支持しており

金銭や支持地域の強力なバックアップを担う。

海賊党を会派に引き込んでおり、左派や若者の支持も集めている。)

・「第三の道」

国家革新党：10

→国家社会主義・国民団結主義・大きな政府と中央集権・反移民政策

・連邦国民の労働者保護・重農主義・血と土

→→独立系右派労組、独立系業界団体、神秘主義者、革新アート系、傍流系地方農家

(いわゆるネオナチ。

派手な示威行動のなかで「国民団結主義」と「我らの敵の存在」を呼びかける。

反移民政策、自然農法、右派労働運動に特に力を注ぐ。

街頭示威行為のための「行動隊」も組織している。

全ての国政政党から公に「非協力・非交渉」を宣言されているが

保守党の一部政治家とは裏で繋がりがあるらしい。

地方政界や穏健部門は「公民ファーストの会」の担当。)

計41議席。

社民・協同・民主・人民ブロック（与党）

社387＋(閣内協力：協32＋民17)＋(部分協力：人30)：466議席

保守主義と自由主義のブロック（野党）

保守301＋自改42：344議席

地域主権連合ブロック：14議席

第三の道：10議席

・与党…466議席(社協民・人)

436議席の場合も。

→→準与党：人：計30議席

(社協民は連立政権入り。人急は部分連合。)

・地域政党：14議席(地)

(全般的に野党よりのスタンスを取る。)

各議員の自由度が大きく、党員拘束はされない。)

・野党：343＋10議席(保改・国)

：計833議席(過半数：417議席)。

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