■ヤミ民泊の現状、最前線からの情報共有

ヤミ民泊の現在の実情です。できれば内容を精査した上で拡散・共有していただきたい。

まず最初にお断りをさせていただきます。

なぜアノニマスダイアリーを使うのかという事に関してですが、身の安全のためです。

違法民泊事業者は利益を守るために平気で卑劣な手段を使ってきます。

実際に私も、詳細は言えませんが、事業者から攻撃を受けました。

今は私は表向きは鳴りを潜めている状況ですので、こういった場で情報共有させていただく形となり申し訳ありません。

ご存知の方も多いと思いますが、今年の６月１５日に民泊新法が施行されました。

これは具体的には、今まで法的にグレーとなっていた民泊事業（旅館業法では完全に黒）を

オリンピックのインバウンド需要を踏まえて、届出制（許可制ではない）にして、誰でも自由に民泊が行えるようにする、という内容です。

いくらか遵守しないといけない事項もありますが、施行前はとても低いハードルであると言われていました。

これは法律ですので、国が民泊を認め推進している、という状況が出来上がってしまったわけです。

（国の考えとしてはヤミ民泊を特定しやすくするために届け出をさせて管理するのが目的ではあったそうです）

これを受けて、多くの地方自治体が反発を行い、それぞれにて条例を制定しました。

具体的には法律上は、条件をクリアすれば『どこでも』民泊をして良いということになっていますが、

これを住居専用地域は認めない等、それぞれの自治体によって異なりますが、ハードルを高く設けるようにしました。

私の住む地域もこれにあたります。

この辺で、一度整理をしておきたいですが、ヤミ民泊とはどの状況のことを指すのか、です。

よく、民泊反対を表明すると「民泊反対に反対の勢力」が出てきて三つ巴になります。

これはみなさん、何が問題で何が問題でないかが混乱してしまっているためです。

※すでに理解されている方は飛ばしてください

まず、宿泊施設を運営するには旅館業法を守る必要があります。

ホテルや旅館、また簡易宿所と呼ばれる民宿などはこの法律を遵守しており、

ハードルは当然高いです。

また、旅館業法の管轄は保健所に定められています。

これは、宿泊者の安心安全を守るためと、衛生環境を安全に保つための法律なのです。

防火設備があるのか、非常口が規定数あるのか、伝染病を防ぐことができるか、など、

目的は多岐に渡っています。

ここを理解してない人が多いため、「民泊、別にいいじゃん、安く泊まれるし」とのんきなことを

言う人が後を絶ちません。

※静かに泊まってくれてたら問題がないという意見の人が多いですが、そうではありません。

誰が泊まっているのかもわからない、衛生環境も守られておらず伝染病などが蔓延する元となりうる、

また犯罪を行うにも適した場所となる、法律を守っていないというのはそういうことです。

なので、まず民泊として認められてない限りは旅館業法を守らない限り法律違反となります。

（当然守ってるだけではいけなくて、認可が必要です）

この状況に対する規制緩和が民泊新法と呼ばれる住宅宿泊事業法です。

これは前述しました通り、届け出さえ出せば、後は一定のハードルを越えれば宿泊施設が運営できます。

また、届け出制ですから、基本的には自己申告です。

後になってもし問題があれば罰則なりがあるよ、という物になってます。

（実際には届け出を出す時に少し厳しいチェックが入るという話も聞いているのでそこまで簡単ではないという意見もあります）

この上記２つの状況に当てはまらないものは「ヤミ民泊」になります。

ちなみに、なぜ「ヤミ民泊」をするか、ですが

これは簡単な理論で「とても儲かるから」です。

上記２つの法律を遵守するにはそれなりのコストが必ずかかります。

ヤミ民泊はそれらのコストをまったくかける必要がなく、言い値で宿泊費をもらえるのですから

ほぼ丸儲けですし、真面目に法律を守ってる人たちからしたらたまったものじゃありません。

前振りが長くなりましたが、このヤミ民泊に対する行政の対応に関する情報共有になります。

まず、私が住んでいる地域にて、ヤミ民泊を行っている人がいます。

差別になりかねないので、詳しくは言いませんが、日本人ではありません。察してください。

最初にどうして発覚したかというと、近隣住人の方の不審目撃情報と、民泊新法施行前に

実際にAirbnbに掲載されていたことで発覚しました。もう２年前くらいになると思います。

別にただ泊まっているだけなら、そこまで問題にならなかったかもしれませんが、

宿泊客のモラルがなさすぎました。

夜中に窓全開で大声で騒ぐ、近隣で写真や動画をたくさん撮ってSNS等にアップする、

裸で近隣をうろつく、ゴミの不法投棄、などなど。

また事業者は白タクも行っていて料金をとって、車で送迎もしていました。

なにより法律違反で衛生環境も守られていない状況が近所で続いていることは問題です。

そこから色々調べていって、用途地域としてもアウトだし、法律的にもアウトであるということが

わかりましたので、保健所や役所に対して通報を行いました。

マンションではないので管理規約で縛るということも難しいのが原因です。

ここで豆知識になりますが、お住まいの市町村が政令指定都市の場合は

市役所内に保健所が設置されており、市役所管轄になります。

そうでない場合は、都道府県からの出向で保健所が役所とは別に設置され

管轄は都道府県になります。

後者の場合、保健所と役所の情報共有は非常に乏しいです。

id:gamil 本題とはずれるけれど、政令指定都市ではなくても、保健所政令市であれば市が保健所を管轄している。 https://ja.wikipedia.org/wiki/%E4%BF%9D%E5%81%A5%E6%89%80%E6%94%BF%E4%BB%A4%E5%B8%82

肝心の保健所と役所の対応ですが、とても鈍いのです。

特に政令指定都市でない場合、相互の取り組みがしにくいので、保健所としても

民泊に対応しきれる人手がない事を理由に、断り文句を言ってきます。

役所としては、査察権などは保健所にあるので、こちらも手出しができないということで

断ってきます。

それでは警察にということで、地元の警察署の課長レベルまで話を持っていきましたが

こちらも事件性がなければ動けないとのこと。

しかし、再三お願いをしていくうちに、一人の担当者の方が、熱心に聞き入れてくれるように

なり色々動いてくれるようになりました。

民泊事業者に聞き取り調査まで行ってもらったのですが、事業者本人の言い分としては、

「本土にある会社の社員を泊めているだけ」→社員証を見せてほしい→「社員じゃない、友達を泊めているだけ」

「Airbnbには載せてない」→実際に見せると→「知らない自分は登録してない」

「日本人の文化がおかしい、海外だと民泊は当たり前にやってる」

などなど、とにかく言い逃れしかしてこない様子だったそうです。

なにより、保健所に出向いてきたときには氏名すら偽るという徹底ぶりです。

その聞き取り調査があった直後に、Airbnbのホスト情報が書き換わりました。

（変更前はホスト本人の顔写真まで掲載していたが、別人の写真にすり替わる）

担当者の方のしつこい働きかけでAirbnbからは物件が削除されましたが、

それでも民泊客は減らない状況でした。

おそらく海外のWebサイトで海外の方向けに宿泊情報を載せているものだと思われます。

役所、保健所管轄、警察には再三そうした状況も共有し対応を求めましたが

「Airbnbから削除されたし、民泊新法が施行されたらヤミ民泊はなくなるから、それで様子をみるしか」

という反応のみでした。

また、熱心に動いていただいた担当者の方の上司からは、「こんなことで担当者を使わないでください」と怒られましたし

当の担当者の方は人事異動で、別の保健所に飛ばされてしまう有様でした。

そして、民泊新法が施行され、当該地域は県の条例により民泊が行えない地域となりましたが

状況はまったく変わらないまま今を迎えています。

我々も業を煮やして、議員を通じて、それぞれの管轄の上層部とも接見しましたが、それぞれの対応としては

警察：事件性がないので動けない

保健所：(ホストや宿泊客に)日本語が通じないので対応できない

役所：権利がないので動けない

と、相変わらずの状況です。

これは逆に言うと、日本語がわからないふりをしたり、

とぼけながら営業を続けても、行政は対応をしないということです。

こうした情報はすでに広く知れ渡っていってるのではないかと思います。

一方で日本人で民泊をしていた人は多くが撤退したり、廃業していっています。

最終的には、そうした日本語の通じない民泊事業者が日本全国に

どんどん進出してくるのではないかと思っています。

なにせ行政が何も対応をしないのですから、やりたい放題です。

自分の所は関係ないやと思っていても、どこかでだめになったら、別の場所でやってを

繰り返していくのではないかと思います。

実際に不動産に詳しい人に聞くと、外国人が中古マンションを買い漁っているとの

情報もあります。

まだこれからどう対応をしていけば良いのかはわかりませんが

被害が拡大しないためにも、多くの方に情報を共有していかないといけないというのと

良い対策案があったら教えていただきたいという所があります。

また、間違っている箇所などもご指摘いただければ幸いです。

みなさんの近隣で同じような問題が起きた時に、まずどう判断したら良いのか。

どこに働きかけをしたらよいのか。その際に、事前に私共の状況を知っていれば

もっと先を見越した対策が打ち出せるのではないかと思います。

みなさんたくさんの反応ありがとうございます。

ブコメへの一部、返答を追記させていただきます。

id:kuippa っ 税務署 or 入国管理局 とは言え、マンションでもないなら簡易宿泊所とればいいだけだから正業としてやられたら受け入れざるを得ないんじゃないの。地域力の問題。

こちらに関してですが、我々の地域は用途地域制限によって、旅館業法でも認可がおりない場所となっています。

id:nentaro 保健所に何人か複数名で繰り返し通報、東京都なら認可番号が掲載されているか民泊サイトで確認する。認可されていないなら、保健所、警察に連絡を繰り返す。

ありがとうございます。とにかくこれをやるしか我々には力がないですね。

ちなみに、認可に関しては役所に調べてもらって、ないことを確認済みです。

id:Lhankor_Mhy ほうほう。無許可民泊は一応、旅館業法違反で6ヶ月以下の懲役と100万円以下の罰金だったと思うが、個人レベルだと意外と行政の対応がぬるいのね。参考になったわ。

この点、保健所には我々も口うるさく言ったのですが、「そもそも取り締まったことがないのでやり方がわからない」ということでした・・・。

id:m_h 届け出番号を申請しないと6/5ごろ？から、airbnbは掲載してくれなくなってるよね？その届け出番号も偽ってるってこと？→と、おもったら2年前はの話ですね。2015年頃は多かったね、違法民泊。いまは闇は困難では？？

そうですね、Airbnbはかなり登録が減った状況みたいです。

ですが、どうも、海外の無許可民泊サイトのようなものが仲介をしているらしく、

もう日本では探せないけど、海外の客だけ日本に呼び込む図式が成り立っているそうです。

そして、行政は取り締まらないのでやりたい放題です。

id:e_pyonpyon21 市議会議員さんなどで話を聞いてくれそうな人は？

市議会議員、県会議員には相談していますが、皆始めてのケースで、なにをやったらいいのか、というレベルです。

行政との取り次ぎにはなっていただいています。

やはりマスコミに内情をバラすしかないのでは、という意見も聞いています。

id:garage-kid 111: ブログにわざわざこの増田のリンクが付された書き込みがあった。作為的なものを感じたのだがこれは真実であると信じてよいものなのだろうか。

ご迷惑をおかけして申し訳ありません。

広め方がわからなかったので、民泊関連のブクマをされてるかたになんとか知らせようとしてコメントなどで

書かせていただきました。

削除していただいて構いません。

id:hyoutenka20 書いてあることが事実だとして、身の危険を感じるから増田で、という案件では、物理的攻撃に対する抵抗手段を持たず、訓練もしてない行政職員が取り締まるのは難しいような　もはや外国人だからとかいう問題じゃない

保健所には査察権があたえられているため、立ち入り操作や、法律を守っているかどうかを

調べる権利が有されていると聞いています。

ただ保健所に関しては、民泊の対応に関していきなり降って湧いてきた話なので、

立ち入り検査などもやったことがないし、どうしたらいいのかわからない、というようなニュアンスでした。

保健所、行政、警察の三者を引き合わせて会議も行い、共同戦線を張ってほしいと訴えましたが

警察は我関せずで、保健所がやれという一点張りでした。

Permalink | 記事への反応(26) | 11:24

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