https://anond.hatelabo.jp/20221220151735
暇アノン落ち着けは自分も思うところでそもそも「公法上の契約」って何を言ってるかを理解した方がいい。元ブコメ見る感じ、トップブコメは何人から理解してるようだけど、なんか雰囲気でよくなさそうと思ってる人が多そう。
そもそも「公法」ってなんぞや? という話から入るけど、法律には一般市民同士の関係(私人と私人)について定める「私法」と、一般市民と国(私人と国家)の関係を定める「公法」で大きく分類できるのよ。私法は民法とか商法みたいな社会生活、後者は憲法とか刑法、行政法みたいな領域ね。
この二つの何が違うかって、公法は基本国家権力を拘束する為のものなのね。国とか警察、地方自治体って基本一般市民より強いのよ。なんでもやろうと思えばできちゃう。好き勝手動いてもらったら困るのよ。だから、行政のやることは法律でガッチガチに固められてる。法律で決められてること以外はやっちゃ駄目。
でも、それって逆に言えば法律で決められたことなら一定レベルで一般市民に不利益になるようなことでもやっていいってことなのよね。これが行政処分と言われたりするもので、たとえば道路拡げるために(本来は一般市民に権利があるはずの)土地に新しく建物建てられなくするとかは「行政が私人の権利を制限する」ことに該当する。こういうのを決めたりするのが公法、特に行政法なのね。
他にも公法と私法は訴訟法の関係で民訴・刑訴・行政訴訟(行政と私人間の争い)とかに別れたりもするんだけど、本題とはずれるので割愛。
じゃあ問題です。「東京都と法人が契約を結ぶのは公法・私法どっちの領域の話?」
答えは「場合による」です。
たとえば、「東京都が備品を会社から買う」とかの一般社会におけるありふれた売買契約は私法的なものですよね。だから普通に民法や商法が適用される。これが俗に言う「私法上の契約」なんですよ。で、東京都は公法によって縛られるから、ものを買うといった契約ひとつとっても法律に従わないといけない。そのための規定が地方自治法230条以下の「契約」の項なんですよ。「公法上の契約なので地方自治法の規定が適用されない」の含意とは、「地方自治法の契約の項に書かれてる内容は私法契約に関することですよ」という意味です。
じゃあ、「公法上の契約」って何か。ざっくり言えば「公益の見地から、私法とはちょっと変化したルールで行われる契約」のことです。たとえば、警察官って労働組合入れないですよね。労働者が労組入れないのって私法的にはアウトです。でも公益の見地からセーフなんです。
このように、「公法上の契約」とは、民法や商法の私人契約ではそぐわないような性質の契約を、公法で定めたような契約を指します。川崎高津公法研究室の行政法講義ノート14回から引用すると以下のような説明がなされてますね。
http://kraft.cside3.jp/verwaltungsrecht14-6.htm
公法契約は、その名の通り、公法による契約のことで、公務員の勤務契約、公共用地取得のためになされる土地収用法上の協議などが該当する。なお、行政主体が一方当事者であるから公法契約であるという訳ではないので、注意を要する。
ちなみに、行政契約の中でも「補助金の交付」はケースバイケースでしか判断できないファジーな領域なんすよね。
たとえば、千葉県の公開してるpdfでは、地方公共団体による補助金の交付決定は行政処分ではなく負担付贈与契約ですという説明がなされてます。
https://www.pref.chiba.lg.jp/seihou/gyoukaku/newsletter/documents/letter15-3.pdf
地方公共団体が行う補助金の交付決定の法的性質は、原則として、いわゆる行政処分ではなく、
契約1の申込み(交付申請)に対する承諾と考えられています2。
一方、佐々木総合法律事務所の公開してる何かの雑誌のpdf「補助金を過大に交付した場合の返還請求」では、補助金の法的性質について以下のように記載してます。
地方公共団体が交付する補助金の法的性質は、法律上は明確に定まってるわけではなく、これを行政処分と捉えるのか、それとも贈与契約として捉えるのかは、それぞれの補助金の内容、支給の根拠、支給要件等に応じて判断せざるを得ません
さて、やっと本題です。
当該noteでは、「colaboと東京都間で締結された委託契約は根拠法がない有償契約である」とあります。
そう、↑では補助金の話をしましたが、問題のやつって委託事業なんですよ!
文部科学省の公開するpdf「委託費と補助金の違い 資料5」では、補助金と委託費との対比で、委託事業を「民法上の準委任契約」と明記してますね。これは主体が地方公共団体ではなく国なので少し違いますが……。
ここまでの前提知識があってはじめて「公法上の契約」というのがおかしいことがわかるわけですね。
というところで、やっぱり東京都はおかしくない? というのが今回のまとめでした。……おいおかしいぞ、俺は暇アノンどもにマウントを取ろうとしたのに!
この増田は10年前に行政法を落とした人間が1時間ググって理解した(と思った)内容をまとめただけなので内容の正確性を一切保証しません。一瞬でももっともらしく信じかけた人は自分で調べることをおすすめします。
それはそうと、委託事業って請負契約じゃなく準委任なんですね。請負なら成果物に対する支払いだけど、準委任は普通成果ではなく稼働に対する支払いがなされるから、よく考えると業務内容に対して云々言う権利は発注側には……まさか、ない……? いや、事業内容的に請負にするのはそれもそれでよくないと思うが。
やっぱり、何を以て東京都側が検収としたのか、契約内容見たいよね。俺仕事で準委任契約をコンサルと結んだとき検収とかめちゃくちゃ細かくやらされたんだけど、その経験からすると東京都が発注者としての責務果たしてんのかは気になるところですよ。活動内容のヒアリングとか、たとえば活動内容の効率化なり適正化なり図ったのかとかさ。
全部が全部事業の中身見れないから委託してるんだろうけど、保護した女の子を沖縄の反対運動に動員したのでは疑惑はせめてはっきりさせてほしいと思う増田であった。
毎日よくわからんネタを見つけてきてはブクマして噴き上がってるけどもうちょっと内容吟味した方がよくない? 最新のネタはこれ(https://b.hatena.ne.jp/entry/s/note.com/opp406/n/nd2618e696693)み...
https://anond.hatelabo.jp/20221220151735 暇アノン落ち着けは自分も思うところでそもそも「公法上の契約」って何を言ってるかを理解した方がいい。元ブコメ見る感じ、トップブコメは何人から理...
そもそも、この問題について、きわめて公正な立場での質問を都や国の機関に行って得られた返事をツイートしてくれた議員に対して、 速攻で圧力が掛かり、ツイートが消されたという...
え、暇アノン界隈によるとあの人は情報をかく乱する敵の工作員ってことになったんじゃなかった?
Colaboと東京都との契約が「公法上の契約」とのことで、その取扱いについて話題になっている。 東京都に予定価格算定に関する資料の開示請求をした所、公法上の契約のため当該資料...
つーかほんとに公文書開示請求をして回答があったならかならず文書が存在するはずなんだけどネタ元の人がそれをアップしないのはなんでなのか
件のnoteの筆者は 開示請求のやりとりで予定価格算定にかかわる書類に対して「公法上の契約にあたり国の要綱の額を上限額として設定」との回答でした。 https://twitter.com/oppekepe7/status/...
Colabo事業への監査結果を読んでみる https://anond.hatelabo.jp/20221229122645 Colaboの監査請求と役人文学の話(追記あり) https://anond.hatelabo.jp/20221229223951 の元増田です。 ちなみにこれも書いて...
役人じゃないけど契約事務担当者としてそのとおりだと思うわ。 誰名義にすんの? この印鑑押して良いって誰が決裁したの? それって職務権限規程的に問題ない? この辺を気にしな...
個人事業主でも勤め人でも大卒の新人でも無きゃ気にする部分だよね。 もしかして社印勝手に押しまくれる企業が一般的なのか?
んー、知ってる事例だと、「角印は法的には丸印と何ら変わらないのに、何故か角印は平社員が勝手に押してもOK」となっている会社はあったな。もちろんダメなんだけど。 あと役所と...
普通そうだよな。ブコメのyas-malとか学生かニートか知らんけど社会人経験の片鱗も見えないトンチンカンなコメントしてて恥ずかしくないのかな?
だってねえ、その押印していい(契約書の取り交わしをしていい)ってちゃんとした決済・証拠が無いのにやっちゃったって、担当者は最悪一発クビ(事実上の退職勧奨)があり得るか...
小池百合子、おじまこうへい、音喜多 https://shinjukuacc.com/20230316-04/ 人事異動で異動させている。 だから印鑑も承認もない。 幹部と知事、都民ファースト、立憲民主党、日本共産党に問題...
少なくとも事業担当と庶務担当の2ラインは見るからこんな不正は職員単独じゃ絶対に無理だぞ。しかも自分とこの局で完結しないやつだから金額的に局長までいってなくても課長クラス...
都の職員全員無能説がワンチャン
なんとなーく経緯は想像できる。 2018年の最初のモデル事業始めたときはちゃんと決済取ってたんじゃないかな。 それがトントン拍子で続投&増額していく中で本当は決済が必要になっ...
全くあってないな。 東京都の怠慢ではない。 コラボの仁藤夢乃とマスコミは平気で公務員にパワハラしてた。 裏に立憲民主党 社民党、日本共産党、都民ファーストがいる。日本維新の...
自分も役所の経理やってるからわかるけど、権限と、随契は何円までが上限かはとても大事で、監査でも厳しく見られるからそこを間違えるのはアウトなんだよな 高額だったらなおさら ...
オンブズマンは何やってたんやろなあ
おんぶしてたんだろ
実質的に政治家にやらされたことであるにも関わらず、 現場の役人が処分されることってあるんですか? いや、多々あるとは思うんですが。 そういうときのために役人は「何月何日政...
だから今の財務局長と都知事と副知事が認めてるんだよ。 言うまでもなくこの4団体はペーパーカンパニー。 実績がない。 赤い羽根共同募金も寄付金泥棒。この団体に最大限寄付金を...
でででででもどうせ七月で廃止になって福祉局と保健局で分かれるし、ダメコンは確定してるし!や、やったのはとうきょうとふくしほけんきょくさんだし!その後、福祉局と保健局で...
https://anond.hatelabo.jp/20230316091837 https://shinjukuacc.com/20230316-04/ なぜ財務局が知らないというのが完全な嘘なのか。 それは人事異動から明らか。 これによると2020年7月13日に財務局長に就任...
権限が全部ガチガチに決まっている従業員10000人以上クラスの大企業で中間管理職や総務のような調整の必要なポストで働いた経験のあるエリート層だと常識レベルでも、組織の末端だっ...
そんなエリートな人があさんお9時からネットを徘徊しているわけですね
身体でも壊して辞めたんじゃねーの?
決裁通って予算も下りてんだから個別的委任とかどうでもいいことすぎんか? ゆりこも財務局長も福祉局長も「ああ、そうなん?次からそうするわ」で終わる話やんけ これ以上陰謀論連...
ググった程度で解説できると思うから行政法ができなかった。 あと公務員でもないな。
ブクマしてるのもイツメンだけになってきたな 完全にアノン化完了って感じだ
でも暇空叩きブコメしてるのもイツメンですよね
BIFFくんはネットの影響を受けやすいあまり賢くない子を体現したかのようなブクマ遍歴でほほえましい ザ・ネット民って感じ
その点yujimi-daifuku-2222くんはなんかかわいげのない馬鹿なんだよなあ
増田の規約違反警察今日もだんまり
正義を為すのに多少のルール違反なんてなんてことなくなくない?
なんでそうやってナチュラルに見下すのが好きなんだろうな。 そんな、ネットだけでも見下してないとやってられないのか?
見下されるのが嫌ながら馬鹿な言動をしなければいいのに
会社や地域社会、家庭でナチュラルにハラスメント該当しそうな返答するのなんなの? ハラスメント研修まともに受けたこと無いレベルなのか、自分の行為はハラスメントに該当しない...
その人は統一から話逸らそうとしてる感しかないから染まってない感じはする ビジネス暇アノンって感じ
kingate なるほどなぁ。暇アノンとか言ってる奴らが寄り付いていないのは、自分の知識で揶揄なんか出来ない。ロジカルに詰めてきているからだね。ちゃんと最後まで擁護しろ蛆虫。 ...
その陰謀論の提唱者は元SEGAだったり自称CORE30なわけで 住む世界が違って縁がないって言うとお前が底辺職になっちゃうぞ。あ、事実か
元SEGAって上層なんか・・・?
自称CORE30 自称は草
クリエイティブ職でマウント取るならせめて現役でいてほしい
ネット軍師のいつもの光景 行政の文書とか法律の条文とかなまじ日本語で書かれてるから素人でもわかる気がしちゃうのよねー
IT系が頭の悪い行動するのも文章読めないからなんだろうね。 ネット上の自称プラグラマーにろくなやついねえ。
何で増田で言うねん 何で増田で言うねん
東京都に予定価格算定に関する資料の開示請求をした所、公法上の契約のため当該資料は存在しないとのことであった。公法上の契約となると地方自治法の契約は適用されず、東京都に...
暇アノンって、アベをヒトラーに例えるみたいな卓越したセンスを感じる
毎日よくわからんネタを見つけてきてはブクマして噴き上がってるけどもうちょっと内容吟味した方がよくない? なんでそこまでColaboが憎いのか知らんけどちょっと落ち着きなよ モ...
大騒ぎして何もなかったモリカケサクラと同じだと認めるんだw
「何もなかった」ってあの界隈の人ら認めてないからなー なんならほぼなさそうな見込みの草津でもごめんなさいしないやつの多いこと
モリカケサクラの黒塗りが問題なかったって言うのに、coloboの黒塗りは問題だって言う人は、どうやって主張の折り合いを付けてるのか🤔 苦しい言い訳でもいいけど、ちゃんと答えてく...
「党派生に目を曇らせずに真実を見るべき」みたいな中立公正を装った感じが一番厳しい 自分がめちゃくちゃ偏った憎しみに動かされていることも認識できないという 人って哀しい生き...