■国会議事録からみる新感染症・指定感染症の定義

COVID-19が新型インフルエンザ等対策特別措置法の改正が話題となっている。

政府は新感染症じゃないから改正の必要があると言うけど、感染症法では

「人から人に伝染すると認められる疾病であって、既に知られている感染性の疾病とその病状又は治療の結果が明らかに異なるもので、当該疾病にかかった場合の病状の程度が重篤であり、かつ、当該疾病のまん延により国民の生命及び健康に重大な影響を与えるおそれがあると認められるものをいう」

と定義されている。

条文だけを読めばCOVID-19も新感染症になりそうだが、政府はならないと言う。

そこで過去の国会での答弁から新感染症とはなんぞやを探ろうと思う。ついでに指定感染症も調べた。

---新感染症---

第142回国会(1998年)

○小林（秀）政府委員 新感染症になるというのは、一類相当の重い病気ということを想定をいたしております。

https://kokkai.ndl.go.jp/#/detail?minId=114204237X01319980522&spkNum=85&single

第187回国会(2014年)

○政府参考人（新村和哉君）

御指摘の新感染症、これは病原体が未知の感染症を対象とするということでございます。

https://kokkai.ndl.go.jp/#/detail?minId=118714260X00820141106&spkNum=12&single

○新村政府参考人　

病原体が特定できない感染症につきまして、この疾病にかかった場合の病状の程度が重篤であり、かつ、当該疾病の蔓延により国民の生命及び健康に重大な影響を与えるおそれがある、こういうふうに認められる場合には、その当該感染症につきましては、感染症法において新感染症として位置づけられることになっております。

https://kokkai.ndl.go.jp/#/detail?minId=118704260X00720141113&spkNum=204&single

---指定感染症---

第142回国会(1998年)

○小林（秀）政府委員

危険性が比較的高くなく、新感染症の定義に該当しない新感染症については、病原体の究明、確定を進めた上で、その病原体の性状に応じて、入院等の対応や消毒の措置が必要な指定感染症に指定した上で適切な対応をとる

https://kokkai.ndl.go.jp/#/detail?minId=114204237X01319980522&spkNum=10&single

○参考人（清水喜八郎君）

指定感染症というのは、これは病原体のわかっていたものであって、例を挙げますと、新型のインフルエンザが出てきて非常に猛威を振るったときに、それは指定感染症として指定しなければならない。

新感染症と指定感染症の関係というのは、新感染症のものでいろいろわかってきたらばこれは指定感染症になるし、指定感染症というのは今あるものも指定感染症になり得るものもあるという二つのものをお考えいただければよいかと思います。

https://kokkai.ndl.go.jp/#/detail?minId=114214333X00919980421&spkNum=5&single

※新型インフルエンザが感染症法に分類されたのは2008年5月。それまでは指定感染症とされた。

○政府委員（小林秀資君）

例えばウイルスならウイルスのタイプが変わるとか、バクテリアならバクテリアが変形をして特別強い毒素を持つとか、それからインフルエンザでいけば今度新型インフルエンザというのが出現するとか、そういうような、その病気自体が菌だとか病原体によって影響されてくるわけです。それの変化があって、そしてそれが著しく感染力が強くなるとか致命率が高くなるとか、そういう変化を見て、そしてそれは従来どおり国民の皆さんに情報提供することだけでこの病気の蔓延を防止することは難しい、こういう場合には、それは指定感染症にして二類扱いをお願いするとか、場合によっては三類扱いをお願いするとかということはあり得るわけであります。

https://kokkai.ndl.go.jp/#/detail?minId=114214333X01019980428&spkNum=115&single

以上の国会議事録によれば

新感染症は病原体が未知で病状の程度が一類感染症程度に重いもの

指定感染症は既存の病原体が感染力や致命率が高く変異したもの、もしくは新感染症で病原体がわかってきたもの(SARSがこれに当たる)

となる。

過去の国会議事録に照らせば確かにCOVID-19は新感染症にはならない。

Permalink | 記事への反応(4) | 15:52

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