「数」の概念が分かっているけど「数える」という振る舞いについて理解できなくなる場合、例えば「リンゴを10個並べてください」という命令についてはどうだろう。
「10個」という表現がすでに計算済なので多分成立しないので「10」という数字と「リンゴ」がそれぞれ独立して想起されるんだけど「10個」という単位付きの表現になるとわけわからなくなるということだろう。
で、その人にとって「10」とは何を意味するのだろうか。多分記号的には何も意味を持たないのでそれはつまり「数」そのものの概念が分かってないということになり、結局のところ「数を数える」ということは「数」そのものが理解できなくなるということなのだ!