他の枝でも書いたんだけど
(1) 法律で全てを解決しようってことじゃない。通常の話し合いがどうしようもなく決裂した場合の最後の救済措置として法律を整えましょうって話。多くのケースは法律持ち出さないでも何とかなるし、話し合いをすっ飛ばしていきなり法律を持ち出すのは乱暴だよ。でも世の中にはとことん話が通じない人ってのはいるんだよ。
(2) もうひとつ、法律の役割として、認識を変えるのが最終目的なんだけど、人の認識ってそうそう簡単に変わらないので、認識を変えてもらう手段としての法的保証っていうのがある。雇用にあたって男女差別年齢差別やめましょう、っていくらキャンペーンしてもなくならないでしょ。こういう場合でも、いきなり法律を振り回すのは乱暴で、法の場に持ってくのはこじれた場合なんだけど、法というセフティネットがあって弱い立場が守られる、ってこと。