廃市するなら、そこは市民サービスが無くなるだけでいいんじゃない?
水道や下水を利用したかったら、隣接する市に引っ越せばいい。
既定の引越し補助金くらいは出しても良いでしょう。
隣接する市にとって、併合する価値があれば併合するし、どの市も要らないとおもったら
併合する必要は無い。
住民税を払う必要の無い区画として、そこにメリットを感じる者はそこに越せばよいし、
100年くらい誰も住まなくなってしまえば、隣接する市が土地を接収すればよい。
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