未成年者同士の性行為は違法にし、20歳の誕生日後に警察で指導を受けるような仕組みにすべき
要は免許取得のようなプロセスを経るようにすれば良い
未成年の違反者にはボランティア活動の義務、違反者の保護者は罰金刑
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