まともな警察は完ぺきルールに従ってしか行動しないしできないよ。
むろんルールの上で暴力を使うべきといえば使うのが警察ではある。
ルールでダメでも、儲けるためにルールの代わりに暴力で事を為そうというのが暴力団。
だから現代国家になる前は、公権力が任侠を使って治安を保っていた時代もある。
時にルール外のこともしてけんかの仲裁なんかも下から「任侠」でもあるのだろうけどね。
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要はルールでコントロールできない人間を暴力と恫喝でコントロールする機能を果たすってことなんだけど これは警察と同じ機能なので警察がちゃんと働いている限り不要
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