選挙で味方につける地方議員に配るお金をどう集めるかという話で、派閥の資金がなくなれば個人のパーティ収入が弱い弱小議員は厳しくなる。お金の配分について党の幹事長や官房機密費を使える官邸の裁量が大きくなって集権化される。
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