サーバ処理をせずにワークフローを作成する案に感動したのでメモしとく。
それぞれその役職以上でないとアクセスできない権限をつけたフォルダを用意する。(課長は課長・平社員の参照・削除権限、部長の参照・作成権限を持つ)
IEから呼び出したFileSystemObjectでフォルダ内容を一覧する。一覧ファイルは権限ごとに用意する。
ボタンが押されるとチェックされたファイルないしフォルダはその上位者のフォルダへ移動する。
もちろん差し戻しも可能。ファイル・フォルダごと管理するから中に差し戻し理由を直接書いておけばいい。