いったん中止して、１２年後に延期したうえで、開催すればいいんじゃないかな。

1はない。日本は何より国際世論に弱いから。

「各施設の確保を1年延長するだけで経済へのダメージがえげつないことになる。」 そうかなあ？ もちろん損は出るけど。