返還しないとも書いていない。つまり、国後択捉に関する話し合いは終わっていない。
書く必要もないと認識されていたからで、そもそも話し合う必要すら先方には認識されていなかった。
その認識を共有できていなかったのにうかつにも共同宣言に署名しちゃったんだから、そこが失敗の元、でおk?
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