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2023-11-07

最高裁判事の任命の慣例破りについて

結論

事実関係

最高裁判事の枠や各団体裁判所弁護士検察官からの一名を推薦し、内閣はそれに従うという慣例が成立したのはここ50年ほどで、法的根拠はない。

⇒一名は誤り。追記にて修正

○慣例ができるまでは内閣最高裁も各団体も枠にとらわれず、内閣任命権実質的ものであった。

○現行の慣行については賛否がある。(利権ではないかバランスが取れている)

(所感)

○少なくとも慣行破りが直ちに悪とは考えにくい。

○より相応しい人選であったのかは議論する余地がある。

そもそも最高裁判事任命権三権分立趣旨からすると内閣から最高裁への牽制機能であり、それが形骸化していることは制度趣旨に反するのではないか

本論

以下の記事ブコメにおいて、「最高裁判事の任命を慣例に従って日弁連の推薦の通りとしなかったのは間違っている」という前提のブコメが大半を占める。

安倍内閣が崩した最高裁判事選びの「慣例」 6年経て「元通り」に:朝日新聞デジタル

https://b.hatena.ne.jp/entry/s/www.asahi.com/articles/ASRC65HZXRC2UTIL03S.html

○このレベルのことが6年かかる。公文書改ざん、不誠実な答弁などのモラル崩壊倫理欠如が「彼」以前のレベルに戻るまでどのくらいかかるのか

○本当に本当に酷い政権だった。「無能による社会の衰退」より更にタチの悪い「卑劣さによる社会破壊」が続いた。まだ与党内にその残滓は残っている。

法学的な顕著な実績もない加計学園学園関係弁護士最高裁裁判官になったり、安部政権はめちゃくちゃだったよね。亡くなって本当によかった https://ja.wikipedia.org/wiki/%E6%9C%A8%E6%BE%A4%E5%85%8B%E4%B9%8B 典型的友達人事

○今でもできないはずなのだが、ペナルティがないのが問題政治司法干渉できる余地絶対ないように、干渉犯罪化できるように法律を整備しなおすべき。

○幼稚で未熟な政権がおよそ10年続いた事を考えれば司法失われた10年はあまりにも長かった訳だ。

○どこが元通りなんだ。何の反省改善もない。つぎはぎを当てただけ。また別の悪が現れたらすぐ崩される。

○「人事によって政権の意に沿う方向に物事を動かすのは安倍菅義偉政権の特徴だった」司法だけでなく、教育機関公共放送日銀内閣法制局など、独立性が重視される機関で尽くやった。

(例示は11月7日11時45分現在の上位から順としている。)

だが、それは果たして正しいのだろうか。条文を見ていこう。

明文上の規定

日本国憲法

六条(略)

2 天皇は、内閣指名に基いて、最高裁判所の長たる裁判官を任命する。

第七十九条 最高裁判所は、その長たる裁判官及び法律の定める員数のその他の裁判官でこれを構成し、その長たる裁判官以外の裁判官は、内閣でこれを任命する。

(略)

なるほど、6条2項からは、最高裁長官指名内閣権限があり、天皇任命権形式的もの理解できる。

そして、79条1項から最高裁裁判官任命権内閣にあることが一目瞭然だが、この任命権が6条2項の天皇による任命権のように形式的ものなのか、それとも指名権まで含む実質的ものなのかは実はどこにも規定されていない。

最高裁裁判官の決め方

現行の実務

最高裁裁判官は、現在概ね裁判官出身者6名、弁護士出身者4名、学識経験者学者行政官など。検察官もここに入る。)5名で構成されている。

そして、退任者が出た場合、退任者と同じ出身母体裁判官日弁連検察庁)が自分の枠に誰を当てはめるかを内閣に推薦する。

内閣最高裁長官意見聴取した上で決定するとされているが、出身母体からの推薦は一名であり、最高裁はその推薦を尊重し、内閣はその通りに任命している。

⇒一名は誤り。追記にて修正

まり内閣任命権というのは形式的ものとなっている。

過去運用

1970年代はじめ頃までは推薦された者について内閣最高裁議論が交わされ、内閣最高裁に従わないこともあった。

更に、検察庁日弁連両方から別の者が推薦され、内閣判断することすらあった(例えば日弁連から4名、検察庁から2名の推薦があり、内閣で1名を決定するなど)。

それ以降は、各団体は枠を意識して推薦するようになり、内閣は各団体からの推薦のとおりに任命するようになっていった。

出身枠の根拠評価について

実はこれは一切根拠がない。元々戦後5:5:5でスタートし、その後5:4:6となったり4:5:6となったり5:3:7となったり様々だ(前述の通り複数の枠からそれぞれ推薦されることもあったので、内閣判断で枠が動くこともあった)。

しかし、概ね1970年代はじめから、ある枠の後任者は当然にその出身母体から推薦するという慣例が取られるようになった。また、推薦される者が一名に限定されたのもこのころで、内閣任命権形骸化されたと言って良いだろう。

⇒一名は誤り。追記にて修正

そして、この枠については二通りの評価がある。なお、これらの意見安倍内閣による任命への評価を避けるために00年代以前のものとしている。

肯定的評価

最高裁長官意見を聞くかは内閣自由だが、この習慣は是非続けて欲しい」(最高裁長官 裁判官出身 矢口洪一

「この特殊日本的な状況は、今後も維持するに優れて価値があることは疑いもない」(最高裁判事 弁護士出身 宮川光治

「非常に旨味のある、また実益のある人選である。この慣行は長く守って貰いたい」(最高裁判事 行政官出身 入江俊郎)

否定的評価

既得権益秘密裡に行われ、少数の人のみによって進められる。」(朝日新聞記者 野村二郎

比率を定めることは最適な人物が任命されないことになる」(法学田中英夫

立法司法へのチェック機能という司法役割を考えれば決してあるべき姿ではない」(最高裁判事 弁護士出身 滝井繁男)

以下は私見だが、宮川判事の「特殊日本的な状況」という意見が非常に興味深い。宮川判事肯定的意見としてこれを述べているが、「出身母体間や推薦者間に軋轢を生じさせないために事前に調整している」という意味合い(実に日本的だ!)だろうから、今となっては肯定的に受けとるのは難しいのではないかと思う。

三権分立における最高裁判事任命権

別の論点として、三権分立制度趣旨としてこの任命権がどういうものか見ておきたい。

三権分立説明において、最高裁から内閣への牽制機能として違法性審査があり、内閣から最高裁への牽制機能として最高裁長官指名最高裁判事の任命がある。

ここからは再度私見となるが、最高裁判事任命権形式的ものであるならば牽制機能としては意味がない(小学校ときに習った三権分立の図が誤り!)ため、制度上は(天皇による各種任命権と違って)実質的ものととらえるべきだと考える。

また、上述の矢口長官も「最高裁長官意見を聞くかは内閣自由」と述べているように、少なくとも当時の関係者は既得権益などではなく単なる慣例であり、実質的任命権内閣にあると考えていたようだ。

従って、最高裁判事任命権実質的にも内閣にあり、安倍内閣の行った慣例破りが正しいかどうかはその人選が適切であったかどうかで判断されるべきではないだろうか。

追記

弁護士枠の判事は、まず日弁連候補者の推薦リストをまとめ、最高裁がその中から数人を選んだ上で、最終決定権を持つ内閣が決めるのが近年の慣例だった。

朝日記事にはこうあるけど、増田の『各団体は枠を意識して一名のみ推薦する』とどっちが正しいの?

大変申し訳ない、これは朝日新聞が正しい。

従って、枠の存在は固定、枠の母体から推薦された範囲内での選択権が内閣にあるのが実情ということになる。

実質的任命権と言えるかは微妙批判意見のとおり)なので論旨には変わりはない。

2023-04-11

松島新地に行ってきた

4/9 大阪観光ついでに松島新地に行ってきた

五大新地のうち、飛田信太山は行ったことはあるが松島今里滝井コロナで行けてなかったので今回は梅田からも近い松島に行ってみた

びっくりしたのが商店街とか住宅普通にあり、子供料亭女の子がいる前で遊んでいたことだ

なんかすげえなあと思ったが、今里は今コリアンタウン化してるらしいし飛田が異常なだけなのかもしれん

歴史的には松島のほうが古いけど徐々に普通地域になっていっちゃうのかな?

まあ女の子普通にかわいい子が多いと思う

今回はなんとなくメイン裏通りのお店で巨乳の子を選んでみた

まあ単におばちゃんと目が合って一瞬足が止まってしまたからだがw

まあ好みの狸系でよかった

去年遠征に40万ぐらい飛んだとか言われてジャニオタは大変だなと思う

なんで大阪の子が俺の地元仙台まで来るんだとは思ったがw

松島信太山と同じでシャワー前後に浴びるけど時間10分短いからどうなんだろう

今度の大阪万博でつぶされそうって噂が立ってるから潰れる前にと思って

無理やり行ってみたがなんかすごい地域だなあと思った

何だかんだ言って飛田以外は消えていきそうだなあと思う

かんなみ新地も俺が行った1ヵ月後ぐらいに閉鎖に追い込まれてたし

まあ今の若い人行かないだろうからジリ貧だろうね

2022-08-28

anond:20220828044723

玉出は立地が旧赤線とか遊郭とかの周辺が多いような気がする。風俗のおねえさんとヒモが住んでる木造アパートが立ち並んでいる周辺の立地が多いような気がする。検証はしていないけど、飛田とか信太山とか滝井とかもともとそんなトコ。

2019-08-01

anond:20190801142615

あのなあ、「新地」って固有名詞じゃなくて一般名詞文字通り「新しく開かれた土地」位の意味。その新地繁栄させるために繁華街や色町を作ることが多かったので、むしろそっちを指す言葉になってるけど。

北新地を挙げるならそれが大阪だって知っているんだろうが、大阪新地って他にもあんだろ。滝井信太山今里松島、そして有名な飛田。何とかの一つ覚えで北新地ってなぁ、ちょっとなあ……

2015-08-08

大阪で好きな讃岐うどん屋さん

個人的に好きな大阪にある讃岐うどんのお店をつらつらと書いてみる

白庵(神崎川)
個人的には大阪で一番美味しいと思う。麺の太さと長さとコシが最高によい
情熱うどん讃州(中津新大阪)
創作うどんが美味しいイメージがある。場所梅田LOFTからすこし歩く場所なので、すこし不便な場所ではある
たけうちうどん(中津)
讃州から近くなので、連続で行ってしまうこともある。鳥天ぶっかけオススメ
うどん屋 きすけ(中津)
梅田LOFTの近く、讃州とかよりは近いのでまだ行きやす
はがくれ(梅田)
有名なお店、店主が口うるさく醤油のかけ方を教えてくれるが、美味しい
踊るうどん(滝井梅田)
本店は不便なので、だいたい梅田駅ビルのお店に行くことが多い。まいたけ天が美味しいので、肉まいたけぶっかけオススメ
うどん棒(梅田)
鳥天がすこし変わり種だった気がする
釜たけうどん(なんば)
大阪讃岐うどんを語るには外せないお店、ちく玉ぶっかけが美味しい

梅田駅前ビル群に何店舗もあったり、中津にも密集してたりと東京に比べてお店の数が多いので、どの店に行くか悩む

平均的なおいしさは大阪の方が高いと思う

ただ、麺通団みたいなセルフのお店があまりないので、増えて欲しいところ

行ってないけれど、気になるのは「極楽うどん TKU(玉造)」とかかな、

他にも美味しいうどん屋さんがあれば教えて欲しい

2013-07-22

うな重万引き、制止の従業員振り落とす…愛知

滝井容疑者は調べに対し、「うなぎが欲しかった」などと話しているという。

http://news.livedoor.com/topics/detail/7882729/

 
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