返済不要の奨学金は構造的に原資が減っていく割合が高いので。返済を要する奨学金を減らして、返済不要の奨学金を増やせば返済を要する奨学金を受けられる数から比べればガクっと減るだろう。
返済を要する奨学金を「学資ローン」と呼ぶのは別にそれはそう呼びたければそう呼んでもいいとは思うけど。
エリート教育という意味ではそれが正しいんだろうし。家はお金持ちで無いがそこそこの学力で中堅大学に行きたいみたいな人は進学は難しくなるだろうけど。それは仕方ないといえば仕方が無い。
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